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                      “大數據”之于“電子政務”

                      導讀大數據是繼云計算、物聯網之后IT產業又一次顛覆性的技術變革,對國家治理方式、決策、組織和業務流程、提供公共服務的方式等都將產生巨大的影響。隨著互聯網、云計算、物聯網等信息技術的迅猛發展,大量數據的收集

                      大數據是繼云計算、物聯網之后IT產業又一次顛覆性的技術變革,對國家治理方式、決策、組織和業務流程、提供公共服務的方式等都將產生巨大的影響。隨著互聯網、云計算、物聯網等信息技術的迅猛發展,大量數據的收集、儲存、分析、處理及其應用變得更加方便,政府或公眾的決策行為將逐漸基于數據和分析而做出,而非像以前基于經驗和直覺。電子政務建設因為大數據時代的到來,變得更加高效、快捷。

                      創造大價值

                      大數據的發展,將極大地改變政府的管理模式。其包容性將模糊掉政府各部門間、政府與市民間的邊界,信息孤島現象大幅消減,數據共享成為可能,從而提高政府各機構的協同辦公效率和為民辦事效率,提升政府社會治理能力和公共服務能力。具體而言,依托大數據的發展,有利于節約政府投資、加強市場監管,從而提高政府決策能力、提升公共服務能力,實現區域化管理。

                      利用大數據整合信息,將工商、國稅、地稅、質監等部門所收集的企業基礎信息進行共享和比對,通過分析,可以發現監管漏洞,提高執法水平,達到促進財稅增收、提高市場監管水平的目的。建設大數據中心,加強政務數據的獲娶組織、分析、決策,通過云計算技術實現大數據對政務信息資源的統一管理,依據法律法規和各部門的需求進行政務資源的開發和利用,可以提高設備資源利用率、避免重復建設、降低維護成本。

                      大數據也將進一步提高決策的效率,提高政府決策的科學性和精準性,提高政府預測預警能力以及應急響應能力,節約決策的成本。以財政部門為例,基于云計算、大數據技術,財政部門可以按需掌握各個部門的數據,并對數據進行分析,作出的決策可以更準確、更高效。另外,也可以依據數據推動財政創新,使財政工作更有效率、更加開放、更加透明。

                      借助大數據,還能逐步實現立體化、多層次、全方位的電子政務公共服務體系,推進信息公開,促進網上辦事實時受理、部門協同辦理、反饋網上統一查詢等服務功能,加快推進智能化電子政務服務和移動政務服務新模式的初步應用,不斷拓展個性化服務,進一步增強政府與社會、老百姓直接的雙向互動、同步交流。

                      基于城市網格化的管理需要一個統一協調的管理信息整合,各類基礎資源和信息都應該是共享的,大數據可以實現這一點。通過充分利用大數據的各類資源,發揮城市網格化管理效用,達到最大程度的共享應用,以提升城市和社區的服務質量、提高服務能力、加強服務管理,創建服務型社會,使城市管理工作和社區服務水平邁上更高的臺階。

                      助推大建設

                      雖然目前我國基于大數據的信息共享建設取得了一定的成效,但是,從總體來看,跨部門的信息資源利用系統仍局限在小部分的政府業務范圍,而且應用的深度和廣度還遠遠不夠,不能滿足當今社會發展的要求。因此,我們需要順應大數據這個趨勢,建設基于大數據的網上辦事大廳、交換共享平臺、社會誠信體系、容災備份體系和公開平臺,建立政務云計算平臺,積極推進電子政務建設。

                      建設盛市、縣三級統一的,集信息公開、網上辦理、便民服務、電子監察于一體的網上辦事大廳,通過虛擬的網上服務窗口,提供一站式、跨地域、全天候、全透明的各類社會服務和管理事項。同時,推動各級實體性行政辦事大廳向網上辦事大廳遷移,實現跨部門網上辦理事項的有效整合,推進全流程網上辦事。

                      統籌建設盛市、縣三級大數據交換共享平臺,完善交換共享平臺的覆蓋范圍,打通信息橫向和縱向的共享渠道,推進跨地區、跨部門信息資源共享和業務協同。同時,完善全省政務信息資源目錄體系,制定全省政務信息資源共享目錄和數據標準,強化對各類信息資源的整合,為盛市、縣各政府深化電子政務應用提供跨層級、跨部門的數據支撐。建立數據中心之間以及各級政務數據庫之間交換、整合、比對、更新、維護機制,建設自然人、法人、空間地理等基礎數據庫,為社會管理、公共服務和宏觀調控提供數據支撐。

                      整合來自于政府職能部門及企事業單位、行業協會、中介組織的信用信息資源,推動和規范誠信機構建設,提供完整、準確、及時的企業和個人誠信信息。同時,建立個人信用信息平臺,探索個人信用體系建設模式,促進個人信用信息的開發利用,奠定建設誠信社會的堅實基矗

                      開展以云計算為基礎的電子政務公共服務平臺的頂層設計,建設集中統一的區域性電子政務云平臺,為政府部門提供高效的服務器資源、海量的存儲空間、高速的網絡帶寬和安全的網絡環境。電子政務云平臺將按統一標準建設,即插即用,政府部門可根據自身需求,定制使用。創造一個信息共享、資源共用、運維共管的新局面,逐步實現政府部門統一服務器管理、統一機房、統一運維的目標,以充分整合資源、提高資源利用率、減少重復投資。

                      建設容災備份設施,為黨政用戶提供統一的容災備份服務。通過數據備份、數據復制等技術實現數據級容災,確保各部門業務數據的完整性、一致性和可用性,同時,對部分重要應用系統實現快速切換、數據零丟失的應用級容災,從而為全省政府部門提供網絡、數據以及應用系統的災難備份與恢復服務。

                      通過大數據中心建設,將政務部門的數據進行匯總、清洗、比對分析后,形成信息資源,并建設一個大數據公開平臺,統一對社會開放政務數據,提高整個社會對信息資源的開發利用。

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