《臨港新片區通信基礎設施專項規劃（2020-2025）》近日發布，亮點不少。

市民們可能更關注規劃中所提的“全面部署千兆光纖寬帶業務”與“今年優先完善先行啟動區域中心城區與政企大客戶區域5G網絡覆蓋”更快的網速意味著更高效流暢的網絡使用體驗。

但也有人覺得，4G變5G,無非是下載應用、加載在線視頻時更快了。而在邊際遞減效應的影響下，這點提速給人帶來的實際感受差別并不明顯。

事實上，5G的“主戰場”在工業領域。工廠內布置5G網絡，可用于設備數據通信、大規模數據傳輸等；通過5G廣域網絡，還能實現設備遠程遙控、巡檢、數據采集分析等。上海自貿區臨港新片區一向注重智能制造、無人工廠、工業4.0的研究與應用，5G的覆蓋是其離不開的重要基矗

上海臨港智能網聯汽車綜合測試示范區已覆蓋5G網絡。 胡幸陽 攝

規劃發布后，臨港新片區管委會還牽頭組織了一場座談會，通信技術行業的專家向商飛、航發、外高橋造船等高新制造業巨頭的代表們介紹通信方案與產品應用。記者留意到，這些高新企業的與會代表多為董事長、總經理一級，而這些業界大拿在會上的表現宛如課堂上渴求知識的學子緊盯大屏幕上的PPT，時而低頭記錄，或與身邊人交流足見對5G工業應用的重視程度。

同理，“千兆光纖寬帶”，乃至準備開展的“萬兆接入試點”，其目的也不只是讓普通市民上網更快。臨港新片區要成為統籌發展在岸業務和離岸業務的重要樞紐、更好利用兩個市場兩種資源的重要通道、參與國際經濟治理的重要試驗田，在滴水湖畔再造一個“陸家嘴”，且側重于跨境離岸業務與風險可控的金融創新，足夠低的網絡延遲極為重要。

前些年有件趣聞：華爾街的高頻交易公司不惜開山破土，只為讓數據傳輸光纜走最短的筆直路線，進而讓網絡延時降低1毫秒。對于金融市場而言，更低的網絡延遲意味著更快的信息獲取與操作反潰而根據規劃，臨港新片區也將新增一處海光纜登陸局，以臨港為登陸點的國際光纜信息通道進一步豐富，成為亞太區域國際海底光纜的重要匯聚節點。

硬件鋪設到位，“軟件”也要跟上。企業、研究機構要獲取前沿學術資料、頂尖研發資源、最新動態咨詢、權威統計數據和相關領域專業數據等，需頻繁訪問國際互聯網。而受當前政策限制，境內在跨境數據流通、國際互聯網訪問方面難以做到暢通無阻。

在這方面，臨港新片區做到了“先行先試”新片區將研究探索國際互聯網訪問監管模式，構建跨境數據流通安全評估體系，逐步建立對企業的數據備案和白名單管理機制，以企業為單位開展白名單認證直接接入國際互聯網。一言以蔽之，就是在控制好風險的前提下盡可能地放開，促進數據跨境流動。

信息通信技術發展日新月異。上海市通信管理局相關負責人也告訴記者，這份規劃分為基礎構建階段與優化升級階段，在2023年后，還將適時更新修訂。

不過，技術更新迭代，規劃所秉持的理念不變。無論是發展5G、架設光纖，還是放開數據跨境流動，背后的邏輯都是一以貫之。在《通信基礎設施專項規劃》里就可以略窺一斑“對標香港、新加坡等國際通信樞紐城市”這也是新片區常提的“對標國際最高標準、最好水平”。