1、這個問題比較復雜，我畢業論文就寫的這。

2、主要是通過行政立法明確城管的行政主體地位，加強組織領導，解決城管編制問題，成立高素質的執法隊伍，保障財政支持。

3、頒布配套的城管執法的執法程序。

4、最近要公布的《行政強制法》詳細規定了城管的行政強制權力范圍，有比較大的進步 它主要行駛的是《行政處罰法》規定的相對集中處罰權，各地集中的處罰權不一樣，比較混亂，不相對集中處罰更麻煩。

5、所以解決這個問題是長久而艱難的事情。