齊魯晚報·齊魯壹點記者 尹明亮

隨著山東化工職業學院混合所有制辦學協議的簽署，山東公辦高職整校混改邁出了第一步。而同樣在濰坊濱海經濟技術開發區的山東海事職業學院則是山東高職混改的先行者。自組建之初便探索著混合所有制的辦學模式 ，山東海事職業學院已經走出了一條成功之路，混合所有制辦學近10年，在校學生超過1萬人，混合所有制辦學給學校帶來的并不僅僅是資本。

建校近十年后準備升本，社會資本投入已超10億

在濰坊濱海經濟技術開發區，山東海事職業學院校園已經頗具規模，隨著北校區的建成，占地800多畝的校園基本成型。對如今擔任學校政策研究室主任的郭素森來說，10年的時間轉瞬即逝，他也見證著這所學校從無到有，從小到大的發展歷程。“山東高職混合所有制的探索就從這片土地上開始的。”郭素森說，這些年，他也見證了山東高職混改的一個個重要時刻。

山東高職混合所有制改革試點是從2016年正式開始的，山東海事職業學院是其中之一，但事實上，從建校伊始，山東海事職業學院就有混合所有制的基因，

2010年，濰坊市政府請示設立山東海事職業學院時便明確提出政府入股探索混合所有制辦學。2011年，采用公司股份混合的山東省第一所混合制高職專科院校誕生，根據約定，“為加強監督和管理，市政府出資擁有1%股份，并擔任董事和獨立董事。”

“政府投入536萬元財政資金，以混合所有制辦學模式撬動3家企業3.6億元社會資本組建學院，政府出資雖少，但這是一根定海神針。”山東海事職業學院院長王敬良介紹，正是這1%的政府股份，讓參與投資辦學的三家企業有了信心。

“其實當時辦學情況比較復雜，各方協調困難，政府的這1%資金的投入就如同是鹵水點豆腐，所有的化學反應都順了。”郭素森說。

在隨后的發展中，山東海事職業學院的產權愈加明晰，多元辦學的機制也走向完善。2014年，學校完成第一輪資產評估，明晰各方產權，當時學院的產權結構比例是：濰坊市政府1.47%，三家企業分別為67.79%、15.37%、15.37%。

建校近10年，山東海事職業學院如今正在朝著一所本科職業院校的方向邁進。“這離不開混合所有制帶來的發展動力，隨著學校北校區的建設，近10年來，政府當初投入的資金，累計為學校吸引來的社會資本已經超過10億。”王敬良介紹。

混合所有制辦學，企業帶來的不止是錢

在山東海事職業學院，從2018年起，混合所有制開始在新設的二級學院試點，如今，已經建有3個混合所有制二級學院和1個中外合作項目“股份制海洋工程（OPITO）公共實訓中心”。

“從零開始建立一個學院，企業帶來的不僅僅是資本。”經過幾年的發展，王敬良對幾個二級學院的發展非常滿意。“資本融合、師資融合、課程融合、理念融合、文化融合，讓三個二級學院實現了飛躍式發展。”

如今在山東海事職業學院，來自企業的專業老師有幾十個。“有些課程是學校老師教不了的。比如工業機器人，涉及很多新興的技術和知識，學校的教材都不成熟，尤其是在實踐課方面，這是學校老師的弱項。來自企業的工程師在技術上可能更為超前。”王敬良說。

在學校混合所有制的航空學院，專家教師馬靜來自合作企業北京通行教育科技有限公司。作為新中國第一代飛機乘務長，她如今是學院空中乘務專業的教學帶頭人。

“不僅是師資，學院的實訓設施也是最為先進的，企業累計投入2700萬，擁有空客A320/波音737雙機型地面服務艙等一系列先進設施，實訓基地設備的先進程度在中國北方是數一數二的。”航空學院副院長趙行介紹，他也是企業與學校雙聘的副院長，自學院組建以來，他也見證了學院的建立、發展。

“其實包括京東新邁爾電商學院在內，混合所有制給學校帶來了新的專業，更帶來了全新的理念。”王敬良介紹。在山東海事職業學院，資本、師資、課程、文化深度融合的“校企協同育人機制“已經走向成熟。

現代法人治理機制，專業的人做專業的事

新學期開學，郭素森忙碌起來，如今他正受教育部政策法規司的委托，進行著一個題為“職業院校混合所有制辦學的法律和政策研究”的課題。作為高職混合所有制辦學的先行者，山東海事職業學院正為全國提供著經驗。

“引入社會資本是做大職業教育的重要路徑，企業對于投資高職辦學也有著強烈的愿望。近年來，來學校考察混合所有制辦學的考察團已經超過200個，并且與前些年不同，這幾年，參與考察的企業越來越多。”王敬良介紹，混合所有制辦學，就要解決好辦學的公益性與企業對利益訴求的關系。

在王敬良看來，混合所有制辦學多年，學校建立了現代法人治理機制，如今山東海事職業學院已經形成了“黨委領導、董事會決策、監事會監督、校長負責、專家辦學、教授治學”的混合制辦學體制。

“黨委的領導主要體現在政治、組織、意識形態方面，董事會決策主要體現在辦學發展方面，尊重出資方權益；監事會側重于資產的管理，一年一審計，保障國有資產保值增值。”王敬良介紹。“但在辦學方面還是要專業的人做專業的事，校長負責，教授治學。”

在山東海事職業學院，分管教學的校長，分管培訓的校長，必須是來自高校的副教授以上人員，二級學院的院長、系主任也都要求必須是專業出身。“出資方是學校的舉辦者，他們通過學校董事會或二級學院的理事會決定辦學方向和重大決策，但學校的教學和日常管理則需要專業的人來做。”王敬良說。

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