來源：中國稅務報

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照國家稅務總局要求，近日，國家稅務總局北京市稅務局在全國率先打造并公開發布以“弘揚絲路精神共建美好未來”為主題的“一帶一路”稅收十年線上展，向共建“一帶一路”倡議十周年獻禮，助力“走出去”納稅人和稅收管理部門深度融入國家發展大局。

十年來，該局圍繞“一帶一路”建設需要，持續完善“走出去”稅收工作機制，不斷優化服務“一帶一路”建設的各項稅收舉措，以高質量服務助力“一帶一路”高質量發展，有力促進了北京市更高水平對外開放，取得了良好成效。

北京市稅務局面向“走出去”企業舉辦稅收政策直播宣講會。

北京市稅務局全國首創“元宇宙+稅收”訪談服務。

北京市稅務局參與拍攝北京財經頻道《稅收天地》節目。

北京市稅務局首次以中英雙語形式開展12366在線訪談活動。

提升思想站位構建高效工作機制

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步強化首都四大核心功能，當好服務國家“一帶一路”建設排頭兵，北京市稅務局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，運用“一個中心，兩大維度，三級聯動”工作法，為全市“一帶一路”稅收服務工作明確了工作目標、工作標準和工作流程，總結提煉工作經驗，完善創新工作機制。

提高政治站位圍繞“一個中心”把握發展大局

北京市稅務局圍繞北京市重要規劃、重大項目、重點領域、關鍵行業，立足“兩區”建設戰略大局，堅持以首都意識、首善標準、首創精神謀劃落實相關工作，深化稅收征管改革，優化營商環境。作為北京市“一帶一路”建設工作領導小組成員，該局始終將“一帶一路”稅收工作作為重大政治任務，認真貫徹落實北京市推進共建“一帶一路”目標和主要任務，全面深度融入國家“一帶一路”建設。同時，他們充分發揮黨建引領作用，推進“一帶一路”稅收工作升級優化，打造多專業復合型國際稅收人才強隊，為稅收服務“一帶一路”工作提供充足人力支持。

堅持問題導向拓寬“兩大維度”確保任務落實

根據歷年納稅人反饋的信息和互動成果，北京市稅務局不斷調整優化工作思路，以“普惠+定向”作為“一帶一路”稅收服務工作模式兩大維度，拓展服務“走出去”工作的廣度和深度，引導和支持“走出去”納稅人健康發展。該局結合“便民辦稅春風行動”等實踐活動，開展了主題鮮明、形式多樣、內容豐富的宣傳和輔導。他們通過宣講會、座談會、走訪調研、定制服務等多種形式，提供政策支持、風險提示、爭議解決等服務舉措，幫助納稅人理解、用好、用足國家稅收政策，打通制約服務工作發展的堵點，形成了“問題導向、多向尋解”的良好工作循環。

加強組織保障完善“三級聯動”優化工作流程

為建立良好的工作協作配合機制，北京市稅務局不斷夯實“1+1+18+N”體制建設，形成了市局、派出機構、區（地區）局三級聯動服務機制，集聚發動N個部門參與“一帶一路”稅收工作，做到任務到位、責任到人。市局統領全市“一帶一路”稅收工作；下設第三稅務分局作為指導全市“一帶一路”稅收工作的派出機構，是全國首個由省級稅務機關設立的專門負責“走出去”稅收的處級單位；各區（地區）局充分發揮地域資源優勢，研究貫徹落實具體舉措。各級協作推動“一帶一路”稅收工作向縱深發展、向基層延伸，切實便利納稅人，贏得了廣泛贊譽。

“一帶一路”稅收十年線上展海報

優化稅收舉措提升多層服務體驗

隨著稅收領域“放管服”改革的不斷深化和稅收營商環境的持續改善，北京市稅務局“走出去”稅收工作理念推陳出新、手段迭代升級、舉措多元創新，助力“一帶一路”建設發展，為“走出去”納稅人保駕護航。

舉辦宣講座談滿足共性需求

為更好滿足納稅人涉稅共性需求，北京市稅務局每年根據不同熱點、難點問題舉辦主題鮮明的宣講會、座談會，做好國際稅收政策宣傳輔導。一是服務不忘民營。2019年，該局召開了全市首屆民營“走出去”企業專題宣講會，主題為“服務‘一帶一路’發展倡議，助力民營經濟走出去”。二是服務不忘個人。2020年，該局加強針對“走出去”個人的稅收服務，召開企業外派員工稅收問題線上座談會，調研服務覆蓋6戶“走出去”代表性企業、6798名外派人員、70多個國家或地區，涉及工程建筑和勞務派遣服務等多個行業。三是服務不忘創新。2021年，該局舉辦了以“聚焦‘兩區’建設‘走出去’企業，繪就首都服務行業新格局”為主題的直播宣講會，就與境外投資密切相關的稅收政策進行解讀，活動首次以“兩區”“走出去”企業為宣講對象，首次突破境內外地域限制，首次實現多平臺同步直播、多機位畫面切換等功能，吸引了7萬余人在線觀看。

提供精細服務解決個性問題

北京市稅務局通過答疑解惑、預約定價安排等途徑提供精準個性化服務，幫助解決跨境稅收爭議，避免或消除國際重復征稅。一是參與境外涉稅事項流轉。2018年，在國家稅務總局指導下，該局與相關省（市）稅務局建立了境外涉稅事項收集流轉機制，幫助某企業在境外挽回2000萬美元的稅款損失。二是走訪調研解決納稅人實際困難。2020年，該局走訪指導某企業應對外國稅務機關提出的涉稅爭議問題，結合對方國家稅制基本情況，提示應當重點關注的稅務問題，提出妥善應對境外稅收爭議的相關建議。三是創新服務助力稅企暢談。2022年，該局舉辦了以“元宇宙+稅收稅企暢談共建‘一帶一路’高質量發展”為主題的訪談活動，首次依托“元宇宙”平臺面向“走出去”納稅人境外機構開展“面對面”互動和答疑解惑，打通了“一帶一路”稅收服務的“最后一公里”，實現了地域無極限、互動無障礙、服務無止境，在全國稅務系統開創了“元宇宙+稅收”服務先河。

豐富媒體宣傳拓寬信息渠道

北京市稅務局充分運用“報、網、端、微、屏”等媒體平臺全方位、多聲部為“走出去”納稅人提供指引，舉辦的多項稅收宣傳活動先后經《中國稅務報》《中國財經報》和新華網等多家報刊或網站發表報道。一是宣傳多形式。該局在北京廣播電視臺錄制播放《“一帶一路”話稅收》節目，獲得“中國最具欣賞價值電視節目獎”。二是輔導多維度。他們編寫了《海外基建工程項目稅務風險與應對》等7本（冊）稅收指引，助力企業了解境外投資有關稅收政策。三是信息多渠道。該局拓寬納稅人信息資源獲取渠道，設置12366熱線“走出去”服務專席；針對“走出去”納稅人關心的境外所得申報納稅、境外稅收風險等熱點問題開展在線訪談活動，2022年首次以中英雙語形式開展了12366在線訪談活動。

優化證明開具為民減稅降負

《中國稅收居民身份證明》（以下簡稱《證明》）是中國稅收居民在境外享受稅收協定待遇所需要的重要文件，北京市稅務局不斷優化《證明》開具流程，并擴大宣傳應用。一是全程網辦。該局于2018年初在全國率先提出了電子稅務局開具《證明》的工作設想，2019年在全國率先實現《證明》開具業務全環節網上辦理。二是全城通辦。2020年，他們將《證明》納入全市通辦事項。新冠感染疫情期間，該局積極引導企業網上申請開具《證明》，助力企業復工復產。三是線下優辦。為滿足部分企業線下申請《證明》開具的需求，該局于2022年開發了“線下申請、線上領證”功能，《證明》開具份數和全程網辦率大幅提升。

開展國別稅制研究助力對外經營

國別稅制研究是為“走出去”納稅人提供境外稅收信息的主要渠道之一。作為全國首批國別稅制研究試點單位，北京市稅務局自2013年起先后對美國和加拿大等國家稅收信息進行重點研究。一是指南編制推陳出新。自2018年以來，該局及時收集整理境外稅收信息，先后13次編寫修訂全文共20余萬字的《中國居民赴美國投資稅收指南》《中國居民赴加拿大投資稅收指南》，配合稅務總局在其官網公開發布。二是課題研究成果頻出。該局結合國際熱點，多次開展境外稅收制度專題調研，內容涉及全球最低稅實施情況、境外稅收抵免規則等多項重要國際稅收制度。三是國別稅訊動態發布。2021年，北京市稅務局在全國首次聯合中國國際貿易促進委員會打造“指尖上的雙指南”，便利納稅人隨時隨地查看有關國家（地區）的稅收制度、經貿等信息。2022年，該局緊盯全球稅收動態，翻譯國際稅訊66篇。

畫像服務對象關注對外經營狀況

北京市稅務局結合北京市“走出去”納稅人特點，以商務部門對外投資合作管理信息為基礎，經過數據比對、逐戶核實，建立更新北京市“走出去”納稅人清冊等數據信息庫，并對相關數據進行全面分析，精準開展“一帶一路”稅收服務，并持續重點關注“走出去”企業對外經營情況。

一是看整體情況：穩中略升，對外投資持續增長。隨著營商環境的持續優化，北京市穩步推進企業“走出去”。2017年—2021年，北京市“走出去”企業戶數和境外被投資企業戶數均呈增長態勢。

二是看國別聚集：分布廣泛，對外投資高度集中。北京市“走出去”企業對外投資遍布除南極洲以外的所有大洲，涉及160多個國家（地區）。中國香港特別行政區、美國是北京市企業“走出去”主要目的地，投資目的地國家（地區）呈現出相對集中、廣泛分布的特點。

三是看投資行業：覆蓋面廣，行業突出首都特色。北京市“走出去”企業覆蓋20個國標行業門類中除國際組織外的所有行業，對外投資企業行業廣泛。從戶數看，北京市“走出去”企業集中在信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業等行業，凸顯首都科技創新中心和服務業擴大開放優勢。

四是看經營狀況：整體良好，境外投資經營可期。商務部公開數據顯示，2012年—2020年，北京市對外非金融類直接投資存量保持持續增長；2012年—2020年，北京市對外承包工程完成營業額保持良好增長態勢。

同舟共濟揚帆起，乘風破浪萬里航。北京市稅務局將以首善標準，不斷深化稅收征管改革，完善“走出去”稅收工作新體系，提升“一帶一路”稅收工作質效，為推動首都高質量發展提供有力支撐，助力“走出去”納稅人行穩致遠。