1、“兩集中、兩到位”是指為深化行政審批制度改革，建立規范高效的審批運行機制，提高行政服務效能，推進一個行政機關的審批事項向一個處室集中、行政審批處室向行政審批服務中心集中，保障進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權限到位。

2、 通俗點說，就是把一個部門的行政審批權力全部向一個科室集中，這個科室再集中到市行政服務中心的窗口辦公，真真正正地做到“一站式”審批，從而徹底解決辦事難、程序復雜的問題。

3、 行政審批“兩集中、兩到位”，概括起來是三句話：應放盡放、集中一科、全進中心，即所有的審批職能必須下放，所有的審批職能集中到一個科室，并成建制地進入行政服務中心。