1、由于各種原因，醫療保障制度是城鄉分離的。

2、在城鎮，先后經歷了公費、勞保醫療制度，城鎮醫療保險改革和試點階段，全國范圍內城鎮職工基本醫療保險制度的確立，以及多層次醫療保障體系的探索等階段。

3、在農村，伴隨著合作醫療制度的興衰，努力開展新型農村合作醫療制度的建設工作，進而對農村醫療保障制度多樣化進行探索與完善。

4、2020年7月，國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2020年下半年重點工作任務》。