去年11月，南都記者測評了30個不同運營商、不同手機號，普遍反映想要“攜號轉網”實在太難。而如今“攜號轉網”運行近半年，能否實現“說轉就轉”？南都記者近日再次隨機測評了10個同運營商、不同手機號，同時邀請多位市民參與測評體驗，使用短信查詢僅有1個號具備攜入資格，而此前測評反映出的“有合約未到期”“辦理網點少”“花式變相留客”等共性問題仍然存在，一些協議期限過長，提前解約賠付標準過高等問題影響用戶無法輕易轉網。

A

套餐優惠捆綁 合約成阻礙

根據工信部公布的流程，有攜號轉網需求的用戶，只需編輯短信CXXZ用戶名證件號碼，發送至10086(中國移動)/10001(中國電信)/10010(中國聯通)，即可查詢到號碼是否具備攜入資格，并獲取授權碼。

然而，記者隨機測評了10個同運營商、不同手機號，在分別發送信息后，短信回復只有1個號具備攜入資格。在查詢是否符合攜轉條件的時候，諸如合約機未到期、寬帶業務、微信代扣業務、視頻業務、超級會員等都會影響辦理攜號轉網。

聯通用戶曾女士收到短信回復信息，稱因贈送了6個月優酷會員未到期，從而影響辦理。但該用戶反映，自己從來不知道辦理了優酷會員，也不了解這個套餐的服務情況。咨詢聯通客服后，客服回復稱此前發過提醒短信。但該用戶稱，自己會莫名收到聯通短信稱贈送某會員服務，到期不續會取消，卻并不知道此類贈送的服務，會成為申請攜號轉網的障礙。

一些免費套餐可以讓部分用戶獲得優惠，但同時也引發了用戶對這類行為是否合規的質疑。

移動用戶洪女士則收到了一個500M流量包未到期的短信回復，但她并不清楚這個業務是否曾辦理。客服人員來電解釋稱，是在4月17日，通過APP點擊了24個月，每月免費送流量的活動，這個活動還未到期且是個捆綁合約，要業務到期之后才能辦理攜號轉網。在洪女士提出有沒有辦法立即取消，客服人員回復稱需要到溝通100服務廳去申請，取消要按照相關賠付條款協議辦理。

通過10個號的測評發現，在攜號轉網的過程中，轉網資格條件難以輕易獲取，有的用戶收到系統反饋的原因最多有3個。聯通用戶李女士收到短信回復信息，稱其有3個原因影響攜號轉網辦理。其中有個承諾低消產品要8年后到期，另有386元沒結清以及辦理了副卡和托收。對此，李女士表達了不同的疑問。她稱，她2年前辦理了208元檔的低消產品，但是并沒有承諾需要使用10年。對于“費用未繳清”，李女士提到，她在開通該號碼時已辦理了銀行托收，每個月的繳費期都從銀行卡里扣，不存在欠費問題。

而電信用戶姜女士反映，她收到影響辦理攜號轉網的原因是欠費100多塊，但等她想繳費還清欠款轉網時，立即收到客服來電挽留，并稱不能辦理異地卡攜號轉網，即珠海卡也不能轉中山、江門。

B

運營商花式勸說挽留用戶

通過測評發現，為了留住用戶，尤其是老用戶，三大運營商使出了渾身解數。

聯通客戶張先生通過短信查詢攜號轉網資格，得到短信回復后，不到3分鐘就收到了客服來電，咨詢為何要轉網。當張先生提出套餐價格貴、小區信號弱的問題時，該客服人員極力勸說，稱套餐價格貴是由于張先生使用的是早期套餐，此類套餐已經下架，現在的套餐比早期更有優惠，如果需要更改套餐可以幫忙做一定的調整。而對于張先生反映的信號差問題，該客服人員立即表示，會安排技術人員到現場進行監測，對所在的環境進行優化。

此外，該客服人員還極力勸說，稱目前攜號轉網業務技術還不成熟，轉出之后可能對使用造成一定影響，比如有時可能沒辦法用微信、支付寶第三方平臺充值話費，或者接收銀行短信，在網上購物注冊或者找回密碼的時候，一些平臺的驗證碼會影響到正常接收，對手機的安全性隱患較大。而且還會導致疫情期間無法正常顯示活動軌跡查詢，對生活、工作影響較大。

針對客服的回饋情況，張先生稱價格高且已下架的套餐為何不早點告知，卻要等提出攜號轉網申請后，才用此類手段挽留，持續做好服務才是留住用戶的關鍵。

同樣，花式挽留用戶的情況也出現在其他運營商。南都記者測評發現，在用戶使用短信查詢攜號轉網資格后，幾分鐘內就收到了中國移動的詢問電話，當用戶表示因為套餐資費貴想要轉網時，客服人員表示可以推薦辦理更為優惠的套餐，但該客服人員推薦的套餐，卻比用戶現用的套餐還要貴1元。

C

網點辦理極為不便

南都記者測評發現，當具備攜號轉網的聯通用戶李女士想去辦理時，立即收到了聯通客服來電挽留，稱反正李女士這個月的話費已交，沒必要急著轉網，現用的套餐很劃算，可以考慮用一段時間再看看。

李女士隨即咨詢聯通攜號轉網辦理網點，得到的回復是目前珠海斗門區僅有井岸、白藤、斗門鎮設有3個辦理網點，這對于家住白蕉鎮的李女士而言，無論去哪個網點辦理都極為不便。李女士反映稱，疫情期間應優化辦理流程，攜號轉網應該進一步簡化流程，最好能通過在線辦理。

南都記者測評發現，辦理網點少導致辦理不便的問題同樣存在其他運營商。在斗門區中興路一家溝通100服務廳，本想辦理攜號轉網的用戶卻碰壁，被告知井岸城區僅在旭日路設有一家辦理網點后，該用戶輾轉來到辦理網點，又遇到店員、店長輪番上陣勸說挽留，稱會派人上門優化網絡，最終該用戶放棄辦理。但是，該用戶隔天等來維修人員上門檢查后，卻被維修人員告知離基站遠，確實信號弱，目前無法做到優化網絡。

D

合約期過長解約成本高

去年11月南都測評發現，有用戶的合約需要等到30年后到期。而在攜號轉網試運營階段，有用戶表示，某運營商客服稱其套餐要到2050年甚至2099年才可辦理攜號轉網，讓用戶直呼等到下個世紀末。此次南都記者測評的10個號中，合約期限雖然沒那么夸張，但合約期最長的也達到了10年。

值得注意的是，南都測評發現，大多用戶或多或少了解自己辦理的套餐，但大多并不知曉合約期限。以一位測評的聯通用戶為例，盡管其清楚于2年前辦理了208元檔的低消產品，但卻稱并沒有承諾需要使用10年。在提出如何取消后，客服人員回復稱低消產品可以隨時取消，但需要提前交納費用。

測評發現，如果要想提前解約，那么違約成本則較高。以某運營商用戶為例，其承諾使用138元的套餐2年，就可以免費拿到1400元合約機，但如今使用了一年半，該用戶想攜號轉網就需提前解約。店員則稱，如果提前解約需要交違約金，違約金達1100多元，從而這臺手機總價為1400元左右，在僅剩半年就到期的情況下，該用戶認為解約成本高從而放棄辦理攜號轉網。

運營商回應

客服店員勸說是關懷詢問 合約期過長可解除協議辦理

在申請辦理攜號轉網，用戶并不清楚辦理了套餐會員，客服人員通常會解釋說以前發過短信通知。類似的通知用戶總是收到，但并不清楚具體情況，一些被免費贈送的套餐未到期，也被作為影響攜號轉網的原因，用戶質疑運營方有意對辦理攜號轉網設置障礙？珠海聯通有關負責人回應稱，在推廣各類活動時，均會明確告知客戶相關活動規則，征得用戶同意后才能參加，如果用戶不清楚活動規則，建議撥打聯通客服熱線進行咨詢。珠海電信有關負責人回應稱，中國電信訂購優惠套餐或其他業務，都需要經過本人確認后才會訂購。而針對攜轉的需求，電信用戶可以發短信查詢是否符合攜出條件，條件符合，可以直接申請攜出，如條件不符合，可根據回復內容到攜轉指定營業廳咨詢后解除優惠辦理攜轉，不存在設置攜號轉網障礙。

針對用戶反映為何套餐合約期過長，有無辦法快速辦理問題。珠海聯通有關負責人回應稱，合約期根據業務情況來進行設定，具體的合約期限以客戶辦理業務時協議約定的期限為準，如果用戶合約未到期需要辦理攜號轉網業務的，可根據協議的相關條款，解除協議后即可辦理攜轉。珠海電信則回應稱，因攜轉服務涉及的業務類型眾多，每個用戶的情況有差異，具體情況可攜帶入網時的有效證件，到指定營業廳現場咨詢。

用戶提出，申請辦理攜號轉網過程中，會被客服、店員等以各種形式勸說挽留，質疑此類行為屬于變相留客。對此，珠海聯通有關負責人回應稱，對于辦理攜號轉網的用戶，聯通公司會進一步了解客戶轉網的原因，對產品或服務不滿意的地方都會一一登記，在后續工作中逐步改進，為用戶提供持續優質的通信服務。珠海電信回應稱，這是開展關懷詢問，是為了提升中國電信的服務質量，更好地做好客戶服務工作。

對于用戶反映的攜號轉網辦理網點少，導致辦理不便問題。珠海電信有關負責人稱，珠海已開放8家營業廳辦理攜轉，基本覆蓋珠海區域，可滿足目前攜轉需求。珠海聯通則稱，目前珠海有14家營業廳均可提供攜號轉網服務，覆蓋各街道、鄉鎮，同時手機營業廳、客服熱線也可以足不出戶在線咨詢、辦理部分攜號轉網業務，接下來還會根據業務開展情況優化網點布局，增加網點數量，最大程度滿足客戶需要。

對于異地卡辦理攜號轉網有無打通具體時間表，珠海電信表示目前攜號轉網服務不支持異地辦理，具體的打通時間將根據上級主管部門的要求和安排執行。珠海聯通則稱，目前已開通了異地補換卡、停開機、異地銷戶、跨域融合等一系列異地業務，對于異地辦理攜號轉網的需求，會做好計劃，爭取早日上線。

采寫：南都記者 袁平峰 李潔瓊 實習生 洪詩雯