今天，民航局發布了一則重要公告——《中國民用航空局航班時刻管理工作移交公告》

公告表示，自2023年3月26日零時起，中國民用航空局各地區管理局不再承擔組織協調中國民用航空局航班時刻管理工作，此項工作移交至中國民用航空局航班時刻管理委員會負責，具體由中國民用航空局航班時刻管理委員會辦公室（中國民用航空局空管行業管理辦公室）組織協調，時刻協調工作機構負責編排。

民航局

在這個《公告》發布之前，2022年12月民航局就印發了《航班時刻管理改革總體方案》，方案中明確了時刻管理改革的目的是：

“采用集約化集中管理方式系統優化航班時刻資源配置，切實發揮航班時刻資源配置在打造世界級國際航空樞紐和世界一流的航空運輸企業的基礎作用......”

“采用集約化集中管理方式”，從字面意思理解即可，在航班時刻管理這塊，民航局要收權了。

在此之前，地區管理局在轄區內機場的時刻管理方面發揮重要作用，可以說是唱主角。在2018年發布的《航班時刻管理辦法》中，地區管理局的職責之一是“組織實施本地區主協調機場、輔協調機場歷史時刻確認、歷史時刻調整以及換季、日常航班時刻協調配置工作。”

在每年的夏航季和冬航季換季前，民航地區管理局航班時刻管理部門都要接受航空承運人的航班時刻申請。

地區管理局負責將航班時刻協調配置結果匯總飛行計劃管理部門，由民航局航班時刻管理部門會同飛行計劃管理部門對航班時刻進行編排。

這次改革之后，地區管理局上述這些工作都不用做了，全部移交給民航局航班時刻管理委員會。（但還可以給民航局提意見建議...）

以前換季協調的時候，每個航司都要派人往各個地區管理局跑，專門去協調時刻。

以后換季協調只用跑去北京了吧？！

航班時刻是航空公司的核心資源，特別是大型樞紐機場的優質時刻資源，可以說是有些航司的生命線。

誰掌握核心資源的分配權誰就是“爺爺”。

這次改革之后，民航局直接手握各個航司核心經營資源，未來發展命運被局方攥在手里，誰還敢不嚴格執行局方的指令？

安全運行問題多、經營不穩定的航司，在局方的整頓下，還能保住多少核心資源？未來還有多少希望？

這次時刻改革方案的目的之一就是“打造世界級國際航空樞紐和世界一流的航空運輸企業”，怎么打造世界一流航司，得給資源啊，在資源有限的情況下，肯定要犧（tao）牲（tai）一些水平不行的二流三流末流航司了...

話說前些年在航班時刻管理這塊，出了很多腐敗案件。2010年有一波，2015年又有一波，近幾年確實很少聽到時刻審批的腐敗了...

可能現在很多年輕的民航人并不了解那段歷史，當年因為航班時刻審批腐敗案件頻發，民航局專門發布了《關于進一步做好航權航班和時刻管理工作的通知》，對航權航班和時刻管理進一步實行簡政放權，分級管理。地區管理局時刻管理的權力就是那會得來的...

不過，時過境遷，民航局這次又要收權了（對應的地區管理被削權）。

也好，不管權力在哪里，只要能做到公平公正公開透明就行。

時代發展，現在信息化手段可以對航班時刻管理進行更為嚴格的監控監督，可以做到真正的公開透明。只有足夠透明，肯定沒人敢從中腐敗。

PS：這次民航局將組織建設新的 “航班時刻管理系統”

“考慮到現有各地區航班時刻陽光系統分別建設、標準不統一且使用近十年，已無法滿足航班時刻集約化集中管理需要，組織建設新的 “航班時刻管理系統”。該系統對標國際先進航班時刻管理方式，對協調機場的每個時刻進行編碼追蹤，直接面對各類航空公司，可視化審核步驟及結果。系統建設工作與2023年夏航季換季工作同步啟動，力爭2023年7月投入試運行。”