就是歸國家編制的，有事業編的，國家的人，國家養著，退役了也分配到黨政部門工作，但是得歸管，自己說了不算，讓他到哪去比賽就得去哪，轉會也得聽領導層的。

區別如下：第一，名稱不一樣，分別是體制內和編制內，第二，含義不一樣，體制內大多數指的是公務員這個體制，編制內很多假的是事業單位的編制或者老師的編制，第三，近幾年，體制內和編制內是沒有本質區別的。

“體制”，從管理學角度來說，指的是國家機關、企事業單位的機構設置和管理權限劃分及其相應關系的制度指的是有關組織形式的制度，限于上下之間有層級關系的國家機關、企事業單位。如：學校體制、領導體制、政治體制等。體制是國家基本制度的重要體現形式。它為基本制度服務。基本制度具有相對穩定性和單一性，而體制則具有多樣性和靈活性。而從歷史唯物主義角度上來說，體制是聯系社會有機體三大子系統——生產力、生產關系和上層建筑之間的結合點，是三者之間發生相互聯系、發生作用的橋梁和紐帶。　　體制和機制的中心語和使用范圍不一樣，“機制”由有機體喻指一般事物，重在事物內部各部分的機理即相互關系，“體制”指的是有關組織形式的制度，限于上下之間有層級關系的國家機關、企事業單位。　　總之　　體制是國家機關，企事業單位的機構設置，隸屬關系和權利劃分等方面的具體體系和組織制度的總稱。如經濟體制則是指具體的組織，管理和調節國民經濟運行的制度，，方法的總稱。?　　另外，體制一詞還有文體的格局，即體裁的含義。如詩歌的體制可分為古體、近體兩大體系。

不在體制內就是沒有編制的企業，不是事業單位的人。體制內是指在國家機關、國有企業、事業單位等的組織制度中起主導作用的一部分。而那些不處于主導地位、或者邊緣的部分就叫體制外。體制內與體制外，是一種人為的劃分，也是一種特色的表達。簡單來說的話，人們把是否吃財政飯作為劃分體制內外的標準。

體制內的工作指的是在公共體系制度內工作的人員，在我國體制內分為機關單位內干活的行政編和事業單位干活的事業編人員以及作為輔助工作的臨時聘用人員。體制內的經費來源于各級財政保障，納入年度預算，屬于吃財政飯，有保障，穩定的崗位。